Justisminister Astri Aas-Hansen (Ap) la torsdag fram forslaget om endring i straffelovens kapittel om seksuallovbrudd.
Der åpner hun for at domstolene skal stå friere når de utmåler straff i voldtektssaker.
– Erfaringene fra retten viser at det er store forskjeller fra sak til sak. Vi vil i hovedsak videreføre det generelle straffenivået, men mener dommerne bør ha større mulighet til å benytte straffeskalaen – i både skjerpende og formildende retning, sier Aas-Hansen.
– Vi vil derfor foreslå endringer som gir domstolene større rom for individuelle vurderinger i straffeutmålingen enn det som er situasjonen i dag, sier hun.
– Bare ja betyr ja
Regjeringen foreslår blant annet å oppheve minstestraffen på fengsel i tre år for voldtekt til samleie.
Dette har vært etterspurt, blant annet for å sikre en bedre balanse i straffenivåene mellom ulike seksuallovbrudd.
En av de viktigste endringene er å innføre en samtykkelov. Det betyr krav om aktivt samtykke «i ord eller handling» før seksuell omgang.
– For Arbeiderpartiet innebærer et samtykke at noen i ord eller handling har gitt beskjed om at de vil ha seksuell omgang – altså at bare ja betyr ja, sier Aas-Hansen.
Foreslår endring
Voldtektsbestemmelsen rammer i dag primært det å skaffe seg seksuell omgang «ved vold eller truende atferd» eller å ha seksuell omgang med noen som er «ute av stand til å motsette seg handlingen». Slike handlinger kan straffes med fengsel i inntil 10 år.
– Vi foreslår å videreføre dagens straffalternativer og strafferamme som et nytt andre ledd i voldtektsbestemmelsen, sier Aas-Hansen.
Samtidig foreslår regjeringen et nytt straffealternativ basert på «nei betyr nei».
– Handlinger hvor gjerningspersonen ikke respekterer en avvisning, er et så alvorlig brudd på en annen persons rett til å bestemme over egen kropp og seksualitet at de bør kunne straffes med fengsel inntil 10 år, sier justisministeren.